儿童信息频遭泄露 保护规定将于10月1日起实施

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时间:2019-09-18

原标题:净化儿童的网络空间

儿童是特殊群体,需要给予特殊保护。现实社会里,《未成年人保护法》等法律法规对儿童呵护备至,但谁来为网上世界的儿童保驾护航?日前,国家互联网信息办公室发布了《儿童个人信息网络保护规定》(以下简称《规定》),并将于10月1日起实施。这是中国第一部专门针对儿童网络保护的立法。

儿童信息频遭泄露成为新痛点

玩电子游戏、戴智能手表、与智能机器人一起写作业……未成年人天生就是网上“原住民”,一举一动都能留下痕迹。他们的网上足迹生成了海量数据,很有可能成为不法分子牟利的工具。

过去,网络信息泄露多针对成年人。但近年来,各地儿童信息泄露事件屡见不鲜。在安徽,曾有大量新生儿住院视频出现在某视频网站上,画面里,“姓名”“年龄”“诊断病情”“入院日期”等信息一览无余;在山东,有人只需花3.2万元,就能买到济南市20多万条1-5岁的婴幼儿信息,内容之详细可以具体到每个家庭的门牌号……是什么原因导致儿童信息网上“裸奔”事件频繁发生,乃至成为社会新的痛点?

一方面,儿童作为特殊群体,心智尚未成熟,缺乏自我保护意识。有研究报告显示,中国未成年网民规模约为1.7亿,其上网大多是在学习、听音乐、玩游戏、聊天。

中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳表示,现在儿童对互联网的接触使用非常频繁,但大多数不会保护自己的个人信息。即使提升了防范意识,也未必能防止信息泄露。“毕竟,连成人都无法解决个人信息泄露的问题。”

另一方面,相关法律法规也不健全。由于缺乏专门针对儿童信息保护的法律法规,儿童网上信息保护工作存在规定过于笼统、条款不切实际、处罚不到位等问题。

比如,目前国内教育类手机应用总量超过7万个,这些软件几乎都带有记录儿童信息、追踪儿童位置的功能,它们在用户下载前通常会提供一份冗长的协议,同意后才能下载,为窃取儿童隐私带来隐患。

为儿童提供“真正的安全锁”

千呼万唤始出来,《规定》的出台有望为中国儿童网上信息保护提供一把“真正的安全锁”。

这是中国首部有关儿童个人信息网络保护的专门立法。此前,该领域的相关规定分散于不同法律文件中,而这次《规定》的出台,不仅填补了法律法规体系上的空白,更通过具体化的制度设计让儿童信息保护工作更具系统性、针对性和实操性。

《规定》首先确定了网络运营者收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的“五大原则”,即正当必要、知情同意、目的明确、安全保障、依法利用。同时规定,对儿童个人信息的收集和使用等,应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人,并征得儿童监护人的同意。针对网络运营者信息访问权限设定和内部管理制度以及委托第三方处理、向第三方转让、披露儿童个人信息等涉及儿童个人信息处理全链条的相关行为,《规定》也作出了全面而细致的义务性规定。

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